28 ans après avoir écrit L’Etat stratège (Editions ouvrières), Pierre Bauby en réexamine les caractères à la lumière des profondes mutations intervenues en France, en Europe et dans le monde.
Il part des fondamentaux quant à la genèse de l’Etat et aux paradoxes qu’elle engendre. Puis aborde les principales mutations intervenues au cours du dernier demi-siècle et en particulier la construction européenne, autant d’éléments qui amènent à se poser la question d’un changement de logiciel. Cette démarche amène à aborder les enjeux de redéfinition de l’intérêt général, de démocratie, de gouvernance multi-niveaux et multi-acteurs.
Il esquisse en même temps des perspectives pour que l’Etat du XXIè siècle assume réellement ses responsabilités de stratège.
Table des matières ci-dessous et Bon de commande téléchargeable ci-après
Table des matières
Introduction : 30 ans après
Chapitre 1 : Genèse et paradoxes de l’Etat
Intérêts individuels ET intérêt commun
L’Etat ET le marché
Les paradoxes de l’Etat
Chapitre 2 : Nous ne sommes plus dans les années 1970
OU ou ET/OU
Répondre aux défaillances des marchés ET aux défaillances de l’Etat
Chapitre 3 : L’enjeu européen
Les finalités : intérêts nationaux et intérêt commun, général ; le principe de subsidiarité
Une construction originale et progressive fondée sur le paradigme « unité dans la diversité » et sur les 4 libertés fondamentales de circulation
Des institutions originales et une méthode fondée sur la confrontation, le « bargaining », le compromis, le consensus
L’UE n’est pas un « Etat-nation », il faut inventer un nouveau « référentiel »
Acquis et replis ; redéfinir ce que l’on fait ensemble, en partant des valeurs communes et des droits fondamentaux
Co-construire l’avenir de l’Union européenne et celui de la France dans l’UE
Chapitre 4 : Un système multi-niveaux d’intérêt général
L’Etat garant de l’intérêt général
L’intérêt général traditionnel en crise
Construire un système multi-niveaux d'intérêt général
Une mise en œuvre créatrice du principe de subsidiarité
Vers un « Etat stratège multi-niveaux »
Chapitre 5 : L’Etat-stratège multi-acteurs et la démocratie
La crise de la représentation
Développer de nouvelles formes de participation démocratique
Le rôle des élus et des agents publics
Evaluation et adaptation
Réformer l’Etat par la société
Démocratiser l’Union européenne
Annexe : La pensée Hayek
 Etat-stratege XXIe siecle Bon de commande.doc | [ ] | 43 kB |
