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- Écrit par Pierre Bauby
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Les Editions Karthala et la Maison Méditerranéenne des Sciences de l'Homme de l'Université Aix Marseille, ont publié, dans le cadre du programme Transpume, l'ouvrage dirigé par Ghislaine Gallenga et Laure Verdon, sous le titre "Penser le service public en Méditerranée. Le prisme des sciences sociales". Pierre Bauby y signe un contribution intitulée "Service public : rétrospective et prospective".
L’actualité récente en France relative à la moralité publique et, d’une manière plus générale, aux formes de participation démocratique des citoyens aux prises de décisions a souligné la pertinence d’une équation fondamentale en sciences politiques, celle qui articule État et éthique du service public. C’est bien le service public « à la française » qui se trouve ainsi mis en question. En Méditerranée, les différents contextes offrent un observatoire privilégié de cette articulation et permettent de l’interroger à nouveaux frais : héritages coloniaux, construction des États, recomposition des sociétés civiles peuvent contribuer à éclairer les problématiques actuelles du service public dans cet espace et à mettre en lumière les pratiques de gouvernance qu’il sous-tend dans les sociétés méditerranéennes contemporaines. L’idée originelle de cet ouvrage a ainsi été de faire se rencontrer différentes disciplines issues des sciences humaines et sociales afin de penser ensemble le service public en Méditerranée, une thématique dont l’histoire est encore en grande partie à faire, à (re)composer, au sens d’un renouvellement méthodologique susceptible de faire émerger de nouveaux objets et de les saisir dans toute leur complexité.
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1957 :
Les conséquences des deux guerres mondiales et des siècles de conflits sur le continent européen sont encore bien présentes
L’Europe est coupée en deux et les rivalités est-ouest menacent la paix
La démocratie peine à s’établir avec les régimes totalitaires à l’est et des dictatures militaires à l’ouest (Espagne, Portugal)
Chaque Etat vit à l’abri de ses frontières, de ses protections douanières et réglementaires
Les écarts de développement sont considérables
Chaque Etat essaye de préserver son modèle social
2017 : les contrastes sont saisissants…
Nous avons vécu une période sans précédent de 60 ans de paix intérieure à l’Europe
Les principes démocratiques sont reconnus dans toute l’Union européenne
Les libertés de circulation sont pour l’essentiel garanties
L’UE est la première puissance commerciale mondiale
Des politiques communes ont permis des convergences économiques et de principes sociaux
… même s’il reste des marges de progrès, en particulier…
Pour intégrer progressivement le social, l’environnemental et le fiscal dans toutes les politiques communes
Pour garantir les droits fondamentaux de chacun et de tous dans l’UE
Pour développer la participation démocratique
Pour protéger et promouvoir nos valeurs communes dans la mondialisation
Pour assurer une véritable sécurité collective
… à condition de respecter les rythmes de chacun et de faire converger l’intérêt commun européen et les aspirations de chaque Etat et de toutes les parties prenantes
 Redeployer l'Union européenne.pdf | [ ] | 161 kB |
| Repères - UE union d'Etats-nation.pdf | [ ] | 212 kB |
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Au sommaire :
L'Etat de l'Ancien Régime à la IIIème République
L’Etat orchestrateur
L’Etat en tensions
Décentralisation et nationalisations
La « circulaire Rocard » de 1989
Le rapport Picq de 1994
La LOLF de 2001
La RGPP de 2007 - « faire mieux avec moins »
La Modernisation de l’Administration Publique (MAP) de 2012
Un secrétariat d’Etat à la réforme de l’Etat et à la simplification
| Repères - Réforme de l'Etat.pdf | [ ] | 210 kB |
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Au sommaire:
L’acte I : 1981-1986
Droits et libertés des communes, des départements et des régions (loi Defferre du 2 mars 1982)
Répartition de compétences entre les communes, les départements, les régions et l’Etat (lois du 7 janvier 1983 et du 22 juillet 1983)
Amélioration de la décentralisation (loi du 5 janvier 1988)
Orientation relative à l’administration territoriale de la République (loi du 6 février 1992)
Renforcement et simplification de la coopération intercommunale (loi du 12 juillet 1999)
Refonder l’action publique locale - rapport Mauroy du 17 octobre 2000
Solidarité et renouvellement urbain (loi du 13 décembre 2000)
Démocratie de proximité (loi du 27 février 2002)
L’acte II : 2002-2010
La loi constitutionnelle du 28 mars 2003
Nouvelle libertés et responsabilités locales (loi du 13 août 2004)
2007-2014, de nouvelles réflexions
La réforme de 2010
Vers l’acte III : 2012-
Modernisation de l’action publique territoriale
Modernisation de l’action publique (loi du 27 janvier 2014 - MAPAM)
La réforme territoriale de 2014
Délimitation des régions, élections régionales et départementales (loi du 16 janvier 2015)
Nouvelle organisation territoriale de la République (loi NOTRe)
| Repères - Décentralisation.pdf | [ ] | 265 kB |
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Service Public, Services Publics, 2ème édition, La Documentation française, en librairie le 28 septembre 2016
Le service public… sans cesse à adapter, rénover, actualiser…
Les services publics s'inscrivent en France dans une longue tradition. Ils connaissent une série de bouleversements qui tiennent aux changements technologiques, à l’évolution des besoins, aux transformations économiques comme à l’intégration européenne. La crise financière, économique, sociale, environnementale ouverte en 2008 accentue la nécessité de remettre l’ouvrage sur le métier : elle appelle davantage d’efficacité et d’efficience, en même temps qu’elle génère de nouveaux besoins de services publics.
Car les services publics n’existent ni pour eux-mêmes ni pour accumuler des profits, mais pour répondre aux besoins évolutifs de tous les habitants, de chaque territoire et des différentes collectivités, pour garantir des droits fondamentaux essentiels de la personne, pour déployer le lien social et les solidarités.
Dans cette seconde édition actualisée de ce qui est déjà un classique, Pierre Bauby replace les mutations des services publics dans leur contexte national et européen et dégage des pistes de réflexion pour aider chaque lecteur-citoyen à comprendre les nouveaux enjeux pour pouvoir être pleinement acteur de son avenir en la matière.
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En mars 2011, Pierre Bauby a été invité de France Inter dans l’émission Service public animé par Isabelle Giordano sur le thème « Y a-t-il trop de fonctionnaires ? »
Le 11 mars 2011, Pierre Bauby a été invité de Radio Nantes dans l’émission Est- Ouest Balle au Centre
En juillet 2010, Pierre Bauby a été invité de France Inter dans l’émission Service public animé par Isabelle Giordano sur la SNCF avec Guillaume Pepy
Le 29 septembre 2009, Pierre Bauby a été invité de France Inter dans l’émission Service public animé par Isabelle Giordano sur le thème du malaise social dans les services publics
Le 11 août 2009, Pierre Bauby a été invité de France Culture dans l’émission Contre expertise de Martin Kenen